Rozszerzenie ewidencji pozabilansowej w księgach JSFP

Wzorcowy plan kont dla jednostek sektora finansów publicznych niestety nie przewiduje wielu kont w ewidencji pozabilansowej. Przewidziane są wyłącznie konta w zakresie planowanych wydatków, które ze względu na warunkowy charakter nie podlegają ewidencji bilansowej oraz rozchodów środków pieniężnych na rachunku bieżącym jednostki. Nie jest to jednak zakres wystarczający m.in. dla przygotowania sprawozdawczości budżetowej.
Sprawozdawczość w zakresie bilansu płatniczego w zakresie instrumentów pochodnych zawieranych przez jednostki sektora finansów publicznych wymaga prowadzenia odpowiedniej ewidencji, która z uwagi na warunkowy charakter nie podlega ewidencji bilansowej. W celu efektywnego przygotowania sprawozdawczości należałoby rozwinąć ewidencję o następujące pozycje pozabilansowe:

  • walutowych instrumentów pochodnych – instrumentów dających nabywcy prawo (nie obowiązek) nabycia bądź sprzedaży przed upływem określonego terminu lub w określonym przyszłym terminie ustalonej kwoty waluty po z góry określonym kursie (opcje oraz operacje typu forward).
  • instrumentów związanych ze stopami procentowymi – swapy stóp procentowych IRS-y (ang. interest rate swaps) – kontrakty dotyczące wzajemnej, wielokrotnej, odbywającej się w ciągu ustalonego okresu wymiany strumieni płatności odsetkowych od ustalonej kwoty (kwoty bazowej).
  • kredytowych instrumentów pochodnych – instrumenty finansowe, których wartość jest uzależniona od poziomu ryzyka związanego z wypłacalnością (zdolnością kredytową) danego podmiotu (kredytobiorcy, emitenta obligacji), zwykle niebędącego stroną transakcji (CDS-y).

Również sprawozdawczość w zakresie operacji finansowych zawiera informacje, które nie mogą zostać zaewidencjonowane w ewidencji pozabilansowej. Najważniejsze znaczenie mają następujące transakcje:

  • gwarancje i podobne im zobowiązania warunkowe udzielone innym podmiotom,
  • otrzymane gwarancje i poręczenia,
  • linie kredytowe otrzymane lecz nie wykorzystane.

Rozwinięcie ewidencji pozabilansowej dla jednostek sektora finansów publicznych nie jest kwestią niezbędną jednak rozszerzenie zakresu kont pozabilansowych jest czynnikiem ułatwiającym i porządkującym prace w zakresie sprawnego przygotowania sprawozdawczości budżetowej.

Podstawa prawna:
Ustawa z 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych
Ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej

zobacz również:

Dodaj komentarz