Istotne elementy interpretacji indywidualnej – wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 listopada 2010 r. sygn. akt I SA/Rz 585/10

Stan faktyczny oraz stanowisko WSA
Podatnik złożył wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie opodatkowania VAT podziału majątku likwidacyjnego spółki jawnej pomiędzy wspólników prowadzących działalność gospodarczą.

Minister Finansów uznał stanowisko przedstawione przez podatnika za nieprawidłowe. Stanowisko to potrzymał także po złożeniu przez podatnika wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Na skutek skargi wniesionej przez podatnika WSA w Rzeszowie uchylił zaskarżoną interpretację. Podstawę rozstrzygnięcia Sądu nie stanowiły jednakże argumenty dotyczące naruszenia przez organ przepisów prawa materialnego, lecz braki formalne w wydanej przez Ministra Finansów interpretacji. Sąd stwierdził bowiem, iż interpretacja ta nie zawierała daty, przy czym brak ten jest na tyle istotny, iż musiał spowodować wyeliminowanie zaskarżonej interpretacji z obrotu prawnego. Data interpretacji potwierdza bowiem, czy organ zachował ustawowy termin jej wydania, tj. określony w art. 14d Ordynacji podatkowej termin 3 miesięcy od dnia otrzymania wniosku od podatnika.

Teza
Na podstawie uzasadnienia omawianego orzeczenia można sformułować następującą tezę:
„Brak daty na egzemplarzu interpretacji indywidualnej doręczonym podatnikowi, jeżeli doręczenie to nastąpiło po upływie 3-miesięcznego terminu na wydanie interpretacji określonego w art. 14d Ordynacji podatkowej powoduje, że w stosunku do podatnika obowiązuje tzw. milcząca interpretacja potwierdzająca stanowisko podatnika wyrażone we wniosku o wydanie interpretacji.”

Komentarz
Prezentowane orzeczenie jest dobrym przykładem na to, iż w niektórych przypadkach warto w sposób szczegółowy zweryfikować formalną prawidłowość otrzymywanych decyzji bądź innych aktów administracyjnych. Może się bowiem okazać, iż nieprawidłowości w tym zakresie będą wystarczające dla uzyskania korzystnego rozstrzygnięcia sądu bez konieczności wdawania się w merytoryczną polemikę z poglądami organu podatkowego.

O istotności roli, jaką pełni data w przypadku interpretacji indywidualnych przesądził NSA w uchwale 7 sędziów z dnia 14 grudnia 2009 roku, sygn. akt II FPS 7/09. Uznał w niej, że dla oceny zachowania 3-miesięcznego terminu na wydanie interpretacji istotne jest nie tyle jej doręczenie podatnikowi, co sporządzenie interpretacji, podpisanie jej oraz opatrzenie datą. Wadliwości w tym zakresie mogą spowodować, iż w obrocie prawnym zacznie obowiązywać tzw. milcząca interpretacja, potwierdzająca stanowisko podatnika wyrażone we wniosku (art. 14o Ordynacji podatkowej).

Co prawda prezentowany wyrok został wydany w sprawie dotyczącej interpretacji indywidualnej, gdzie data jej wydania odgrywa bardzo istotną rolę, tym niemniej analogiczne poglądy sądy administracyjne wyrażają także w odniesieniu do decyzji podatkowych. Dobrym przykładem takiego orzeczenia może być wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 czerwca 2010 roku, sygn. akt III SA/Wa 832/10, w którym Sąd uchylił decyzję organu właśnie z uwagi na brak opatrzenia jej datą wydania.

Jak widać w niektórych przypadkach warto, przed weryfikacją prawidłowości merytorycznego rozstrzygnięcia zawartego w decyzji lub interpretacji, poświęcić chwilę na analizę prawidłowości formalnej tych aktów. Może się bowiem okazać, iż wystarczy to do ich wyeliminowania z obrotu prawnego.

\"\"

Dodaj komentarz