Każdy mieszkaniec jest więc interesariuszem, który ma prawo uzyskać informację dotyczącą efektywności wydatkowania środków publicznych. Każdy świadomy interesariusz, którego środki są wydatkowane chce, aby nie były one marnotrawione – eliminacja marnotrawstwa zawsze jest czynnikiem zwiększającym efektywność.
Marnotrawstwo jest poważnym problemem działalności jednostek opartych na środkach społecznych zwłaszcza związanego z zaniechaniem pewnych działań. Podstawowym problemem w omawianym temacie jest oczywiście dobór metod pomiaru pozwalających na uzyskanie odpowiedzi, w jakim stopniu w danej jednostce występują straty spowodowane niewykorzystaniem szans. Odpowiedź nie jest nigdy jednoznaczna. W analizie efektywności należy wziąć pod uwagę szereg czynników o charakterze finansowym jak również niemierzalnym. Należy również pamiętać o specyfice każdej jednostki, a zwłaszcza o stanie, ilości i wartości składników majątku, które mogłyby być wykorzystane w procesie inwestycyjnym, którego skutkiem mogłyby być nowe rozwiązania służące dobru ogółu.
Sprawozdawczość budżetowa jest jedynym narzędziem kontrolnym dla ogółu społeczeństwa, którzy jako interesariusze mają prawo do uzyskania informacji dotyczących wydatków jak i decyzji inwestycyjnych jednostki samorządu terytorialnego. Nie oznacza to jednak, że każda jednostka dostarcza „na zamówienie społeczeństwa” dowolnych zestawień. Każdy interesariusz (mieszkaniec) ma prawo dokonywać własnych szacunków efektywności działania jednostki w celu szeroko rozumianej oceny jakości zarządzania jednostką. Warunkiem jest jednak uzyskanie minimalnego zestawu informacji. Wśród najważniejszych źródeł informacji dotyczących działalności jednostki samorządu terytorialnego należy wymienić ogół sprawozdań miesięcznych i kwartalnych, jednak sprawozdania te są znacząco obszerne i trudne w interpretacji zwłaszcza dla interesariuszy o niedostatecznym warsztacie analitycznym. Rozwiązaniem tego problemu może być wdrożenie sprawozdawczości w układzie zadaniowym.
Podstawa prawna:
Ustawa z 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych
Ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości
Ustawa z 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych
Ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości
zobacz również:
