Opłata skarbowa zależy od ilości pełnomocników

W chwili obecnej stawka opłaty skarbowej wynosi 17 złotych od złożonego dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury. Przepisy pozostawiają jednak wątpliwości w kwestii wysokości opłaty skarbowej w przypadku umocowania w jednym dokumencie kilku pełnomocników lub prokurentów.
W myśl art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. z 2012 r., poz. 1282, z późn. zm.), zwanej dalej „u.o.s.”, opłacie tej podlega złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii – w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym.
Mając na względzie wskazane przepisy, jeżeli do akt sprawy jest składany dokument potwierdzający udzielenie pełnomocnictwa lub prokury, to powstaje obowiązek zapłaty opłaty skarbowej. Jak stwierdził m. in. Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu wyroku z dnia 23 lipca 2013 r., sygn. akt II FSK 2303/11: „(…) każdorazowe złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii obligowało do uiszczenia opłaty skarbowej od takiego dokumentu, a obowiązek ten powstaje zawsze z chwilą złożenia takiego dokumentu. (…) Właśnie od takiego dokumentu pełnomocnictwa każdorazowo dołączanego do akt w sprawie (…) wymagane jest uiszczenie opłaty skarbowej.
Treść art. 1 ust. 1 pkt 2 u.o.s. wskazuje, że ustawodawca połączył obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej ze złożeniem pełnomocnictwa w konkretnej sprawie administracyjnej. W konsekwencji, opłacie skarbowej podlega złożenie tego dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa, który legitymuje określoną osobę do reprezentowania mocodawcy w konkretnej sprawie.
W przypadku, gdy do działania w konkretnej sprawie umocowanych jest kilka podmiotów i okoliczność ta wynika z jednego dokumentu, to wysokość opłaty skarbowej jest wyznaczana liczbą stosunków pełnomocnictwa. W przypadku, gdy mocodawca ustanowił kilku pełnomocników, zobowiązując ich równocześnie do wspólnego działania (pełnomocnictwo łączne, prokura łączna), mimo występowania wielości podmiotów, powstaje jeden stosunek pełnomocnictwa. W związku z tym złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie takiego pełnomocnictwa podlega opłacie skarbowej w wysokości 17 zł.
Tym samym w przypadku umocowania w jednym pełnomocnictwie trzech pełnomocników konieczne jest uiszczenie opłaty skarbowej w wysokości trzykrotności stawki opłaty skarbowej. W identyczny sposób wypowiedział się Minister Finansów w interpretacji ogólnej z dnia 13 października 2014 r. (sygn. PL/LM/835/77/EOB/2014/RD-91893).

Radosław Żuk, redaktor naczelny TaxFin.pl

Dodaj komentarz