Jednak aspekt rozliczeniowy jest rzadziej stosowaną motywacją w stosunku do ważniejszego aspektu jakim jest szacowanie perspektyw związanych z działalnością tego podmiotu w przyszłości. Nie inaczej jest w przypadku jednostek sektora finansów publicznych. Jednostki te również stosują różnego rodzaju analizy oparte na danych pochodzących z systemu rachunkowości, które wykorzystywane mogą być do prognozy finansowej lub innych zamierzeń związanych z działalnością statutową głównie inwestycyjną.
Klasyczny model analizy finansowej opiera się na czterech zasadniczych filarach, które pozwalają na dokonanie kompleksowej oceny działalności każdego podmiotu. Wśród nich należy wymienić następujące:
- analiza struktury i dynamiki,
- analiza efektywności,
- analiza obrotowości,
- analiza zadłużenia.
Wymienione cztery części, dotyczące analizy finansowej podmiotów gospodarczych nie mają jednak w całości zastosowania do oceny działalności JSFP. W przypadku tych jednostek w ograniczonym stopniu stosuje się analizę efektywności oraz analizę obrotowości. Powodem takiej sytuacji jest odmienność działalności, której osiągnięcie zysku nie jest kluczowym aspektem działalności. Analiza efektywności w głównej mierze oparta jest na danych dotyczących wyniku finansowego lub wybranych części tego wyniku. Nie można natomiast całkowicie wykluczyć tej części analiz, gdyż jej szczątkowe formy można zauważyć w przypadku badań związanych z dochodami danej jednostki. Natomiast w przypadku analizy obrotowości stosowanie typowych wskaźników jest mocno ograniczone. Powodem takiej sytuacji jest fakt znikomego występowania niektórych pozycji aktywów potrzebnych do obliczenia typowych wskaźników.
Powyższe tezy nie powinny jednak doprowadzać do wniosku, że analiza finansowa w przypadku sektora budżetowego nie jest ważna i nie powinno się jej stosować. Należy się zastanowić jakie aspekty powinny być analizowane? Czy nie powinno się zastosować innych sposobów, które nie są używane w przypadku typowych jednostek gospodarczych? Należy również pamiętać, że w analizach JSFP można skorzystać z dodatkowych źródeł informacji, które płyną ze sprawozdawczości budżetowej. Problematyka ta zostanie zaprezentowana w dalszych artykułach cyklu.
Podstawa prawna:
Ustawa z 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych
Ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości
zobacz również:
