Kontrola jednostek będących własnością jednostek samorządu terytorialnego nie jest ściśle sformalizowana. Znowelizowana ustawa o finansach publicznych zawiera ustawowy wymóg jej zapewnienia wyłącznie w jednostkach budżetowych. Art. 68 ustawy nakłada na organ wykonawczy jednostki sektora finansów publicznych sprawowanie kontroli zarządczej, która przejawia się w następujących obszarach funkcjonowania tychże jednostek:
1) zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi;
2) skuteczności i efektywności działania;
3) wiarygodności sprawozdań;
4) ochrony zasobów;
5) przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania;
6) efektywności i skuteczności przepływu informacji;
7) zarządzania ryzykiem.
Wprowadzenie typowych zasad dla kontroli zarządczej jednostek budżetowych nie jest jednak w pełni konieczne, gdyż może znacząco paraliżować ich działalność. Podmioty takie często muszą konkurować z innymi podmiotami działającymi na rynku na zasadach komercyjnych (bez dodatkowej kontroli). Oczywiście wszystkie wskazane powyżej punkty są ważne i w miarę możliwości powinny być realizowane. Jednak najważniejsze znaczenie w kontroli zarządczej tych podmiotów powinny mieć:
- pomiar efektywności działania – szacowanie tego zagadnienia ma kluczowe znaczenie w poziomie cen usług oferowanych przez te jednostki, które ponoszone są członków lokalnej społeczności;
- ochrona zasobów – co pozwoli na ograniczenie lub nawet eliminację marnotrawstwa środków publicznych przeznaczonych na utworzenie takich jednostek gospodarczych.
Podstawa prawna:
Ustawa z 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych
Ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości
zobacz również:
